Trong bối cảnh tình hình dịch Covid-19 còn diễn biến phức tạp, để thực hiện “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch bệnh, vừa phục hồi và phát triển kinh tế- xã hội trong trạng thái bình thường mới, ngay từ đầu năm 2021 Sở Công Thương Hải Dương đã xây dựng kế hoạch và chỉ đạo quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ về cải thiện môi trường kinh doanh thuộc lĩnh vực công thương, tạo động lực quan trọng thúc đẩy các doanh nghiệp trong tỉnh yên tâm sản xuất kinh doanh.
Đặc biệt, trong 03 tháng đầu năm 2021, dịch Covid-19 xảy ra trên diện rộng đã tác động tiêu cực đến kinh tế- xã hội của tỉnh. Hoạt động sản xuất công nghiệp và thương mại tỉnh Hải Dương chịu ảnh hưởng nặng nề từ dịch bệnh Covid-19.
Đến nay, dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh cơ bản được kiểm soát tốt, tình hình sản xuất công nghiệp phục hồi trở lại sau thời gian bị ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, các doanh nghiệp công nghiệp và thương mại trên địa bàn tỉnh đã khôi phục hoạt động, sản xuất kinh doanh trở lại trạng thái bình thường mới; hoạt động thương mại mua bán hàng hóa diễn ra thuận lợi, sức mua của người tiêu dùng tăng ổn định. Tuy nhiên trước diễn biến phức tạp của dịch Covid-19 với các biến thể mới của virus có mức độ nguy hiểm lây lan nhanh dự báo sẽ tác động và gây nhiều khó khăn trong hoạt động sản xuất công nghiệp, thương mại trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.
* Công nghiệp:
Mặc dù chịu ảnh hưởng nghiêm trọng bởi đại dịch Covid-19 trong quý I, nhưng ngay sau khi dịch bệnh được kiểm soát, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã bắt tay ngay vào khôi phục sản xuất, khắc phục những thiệt hại do đại dịch gây ra. Bên cạnh đó, việc thị trường trong nước và một số thị trường xuất khẩu cũng đang có dấu hiệu phục hồi tích cực, đây được đánh giá là một tín hiệu lạc quan đối với các doanh nghiệp.
Cụ thể, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 6 tháng đầu năm 2021 tăng 8,5% so với cùng kỳ năm trước. Một số sản phẩm tăng cao như: điện sản xuất tăng 22,3 %; xe ô tô tăng 112,2 %; sắt, thép tăng 20,5%, quần áo các loại tăng 7,5%, xi măng tăng 6,4%... Giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm 2021 đạt 123.948 tỷ đồng, bằng 44,3% kế hoạch năm, tăng 8,3% so với cùng kỳ năm 2020.
Nguyên nhân sản xuất công nghiệp tăng cao so với cùng kỳ trước là do: Nhà máy nhiệt điện BOT Hải Dương đã chính thức gia nhập thị trường điện vào cuối năm 2020 đã làm sản lượng điện sản xuất tăng cao, cụ thể điện sản xuất tăng 20,6% so với cùng kỳ; Nhiều sản phẩm công nghiệp như ngành công nghiệp may mặc, ô tô, linh kiện điện tử tăng cao so với thời điểm này năm 2020. Ngoài ra, yếu tố cung- cầu thị trường trong nước và thế giới, làm cho nhu cầu tiêu thụ các mặt hàng xi măng, than cốc, sắt thép tăng cao, thúc đẩy sản xuất tăng.
* Thương mại, dịch vụ:
Cơ bản cung- cầu hàng hóa thiết yếu trên địa bàn tỉnh Hải Dương luôn duy trì sự cân đối, đảm bảo cung ứng đầy đủ hàng hóa, phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong tỉnh.
Lượng hàng hóa thiết yếu (các doanh nghiệp, hộ kinh doanh lưu chuyển thường xuyên và dự trữ để duy trì lưu thông) về cơ bản luôn sẵn sàng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng khi có yêu cầu cách ly ở các tình huống kịch bản theo các cấp độ, từ cấp độ 1 đến cấp độ 5.
* Hoạt động xuất, nhập khẩu:
Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa 6 tháng đầu năm 2021 ước đạt 4.152,1 triệu USD, đạt 48,3 % kế hoạch năm, tăng 26,6% so với cùng kỳ năm trước. Giá trị hàng hóa xuất khẩu trong các tháng năm nay đều tăng cao so với cùng kỳ năm trước (trừ tháng 02 giảm do ảnh hưởng dịch và đúng thời điểm nghỉ Tết).
Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa 6 tháng đầu năm 2021 ước đạt 3.463,4 triệu USD, đạt 49,9% kế hoạch năm, tăng 30,3% so với cùng kỳ năm 2020.
Nhập khẩu tăng cao ngoài nguyên nhân sản xuất phục hồi, còn do doanh nghiệp có xu hướng nhập nguyên vật liệu sản xuất cho cả năm 2021 phòng ngừa đứt gãy chuỗi liên kết.
* Nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2021.
Để hoàn thành các chỉ tiêu trong năm 2021, ngành Công Thương Hải Dương phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) năm ước đạt 270.254 tỷ đồng. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 15,2%.
Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội năm 2021 ước đạt 63.704,6 tỷ đồng.
Tổng kim ngạch xuất khẩu của tỉnh năm 2021 ước đạt 8.588,3 triệu USD. Tổng kim ngạch nhập khẩu của tỉnh năm 2021 ước đạt 6.711,4 triệu USD. Xuất siêu ước đạt 1.877 triệu USD.
Để hiện thực hóa các chỉ tiêu này, ngành Công Thương Hải Dương thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm:
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trên địa bàn tỉnh Hải Dương theo lĩnh vực quản lý của ngành công thương đảm bảo “mục tiêu kép” vừa phòng chống dịch vừa phát triển kinh tế; chủ động, tăng cường các giải pháp ứng phó với diễn biến khó lường của dịch bệnh trong tình hình mới; Tổ chức triển khai xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách mới, tạo mọi điều kiện hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong lĩnh vực công thương; Tích cực phối hợp với các ngành, địa phương tham mưu triển khai các nhiệm vụ thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và dự toán ngân sách năm 2021 của tỉnh theo Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Bộ Công Thương, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh.
- Đẩy mạnh tăng cường tuyên truyền thông tin tới doanh nghiệp, người lao động trên địa bàn thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trong sản xuất, kinh doanh; Tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, giúp doanh nghiệp khôi phục sản xuất, kinh doanh trong điều kiện an toàn với dịch bệnh. Chủ động nắm bắt khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trên địa bàn để có hướng tham mưu giải quyết, hỗ trợ phù hợp.
- Hoàn thiện và báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Đề án “Phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến năm 2030”. Tiếp tục phối hợp với đơn vị tư vấn lập quy hoạch tỉnh triển khai xây dựng chiến lược, các phương án phát triển thuộc lĩnh vực công nghiệp và thương mại để tích hợp vào quy hoạch tỉnh và thực hiện Nghị quyết Đảng bộ tỉnh.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành; phát hiện, ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm được phát hiện trong quá trình thanh, kiểm tra. Tập trung phối hợp các ngành, địa phương quản lý có hiệu quả các mặt hàng kinh doanh có điều kiện theo quy định.
- Tiếp tục làm tốt việc hướng dẫn, thẩm định, cấp phép đối với hoạt động kinh doanh đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, ngành nghề hạn chế kinh doanh theo quy định của pháp luật, nhất là đối với xăng dầu, điện, LPG, rượu, thuốc lá,…
- Nắm sát nhu cầu, hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường, dự báo giá cả hàng hóa giúp các doanh nghiệp, cá nhân nắm bắt nhanh diễn biến thị trường để điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp.
- Tổ chức thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại và Chương trình Phát triển thương mại điện tử tỉnh Hải Dương năm 2021. Tham mưu xây dựng Chương trình Xúc tiến thương mại và Chương trình Phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2021- 2025. Xây dựng các Đề án thuộc Chương trình phát triển thương mại điện tử quốc gia và của tỉnh Hải Dương năm 2022; chương trình Xúc tiến thương mại tỉnh Hải Dương năm 2022. Tập trung xúc tiến thương mại các nhóm hàng chế biến nông sản thực phẩm và sản phẩm CNNT, làng nghề. Tích cực hưởng ứng thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cao hiệu quả công tác khuyến công trung ương và địa phương theo Nghị định 45/2012/NĐ-CP của Chính phủ và Quy chế quản lý kinh phí khuyến công của UBND tỉnh. Tăng cường công tác tư vấn phát triển công nghiệp, tiết kiệm năng lượng và ứng dụng công nghệ sản xuất sạch hơn, phát triển công nghệ mới, sản phẩm mới trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định 68/2017/NĐ- CP, Nghị đinh 66/2020/NĐ- CP của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp. Tiếp tục triển khai Nghị định số 111/2015/NĐ- CP của Chính phủ về phát triển công nghiệp hỗ trợ. Đẩy mạnh công tác phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp.
- Tích cực tham mưu, triển khai đồng bộ và có hiệu quả hoạt động của các Ban chỉ đạo cấp tỉnh do Sở Công Thương là Cơ quan thường trực.
- Thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính; áp dụng mô hình khung trong hoạt động quản lý Nhà nước tại Sở và các đơn vị trực thuộc; cải tiến tác phong, lề lối làm việc và đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ công chức nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn; góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
* Xây dựng kế hoạch cho năm 2022
1. Các chỉ tiêu Kế hoạch năm 2022:
Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá so sánh 2010) năm ước đạt 313.000 tỷ đồng, ước tăng 15,8% so với thực hiện năm 2021. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng 12,5% so với cùng kỳ.
Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội năm 2022 ước đạt 73.000 tỷ đồng, ước tăng 14,6% so với thực hiện năm 2021.
Tổng kim ngạch xuất khẩu của tỉnh năm 2022 ước đạt 9.600 triệu USD. Tổng kim ngạch nhập khẩu của tỉnh năm 2022 ước đạt 7.600 triệu USD. Xuất siêu ước đạt 2.000 triệu USD.
2. Một số nhiệm vụ và phương hướng năm 2022.
- Tiếp tục thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh; thực hiện các cơ chế, chính sách mới, tạo mọi điều kiện hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong lĩnh vực công thương; Tích cực phối hợp với các ngành, địa phương tham mưu triển khai các nhiệm vụ thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh theo Nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Bộ Công Thương, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh. Rà soát, nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh, khó khăn vướng mắc của các doanh nghiệp trong tỉnh để tham mưu tháo gỡ.
- Triển khai thực hiện Đề án “Phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến năm 2030”. Tích cực xây dựng và triển khai các chương trình, đề án, kế hoạch, phương án phát triển thuộc lĩnh vực công nghiệp và thương mại sau khi Quy hoạch tỉnh được phê duyệt.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành; phát hiện, ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm được phát hiện trong quá trình thanh, kiểm tra. Tập trung phối hợp các ngành, địa phương quản lý có hiệu quả các mặt hàng kinh doanh có điều kiện theo quy định.
- Triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực Công Thương.
- Tiếp tục làm tốt việc hướng dẫn, thẩm định, cấp phép đối với hoạt động kinh doanh đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, ngành nghề hạn chế kinh doanh theo quy định của pháp luật, nhất là đối với xăng dầu, điện, LPG, rượu, thuốc lá,…
- Nắm sát nhu cầu, hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường, dự báo giá cả hàng hóa giúp các doanh nghiệp, cá nhân nắm bắt nhanh diễn biến thị trường để điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp. Theo dõi diễn biến giá cả thị trường trên địa bàn tỉnh dịp lễ, tết Nguyên đán, các đợt bùng phát dịch bệnh Covid- 19 và kịp thời báo cáo theo chỉ đạo của Bộ Công Thương và UBND tỉnh; phối hợp các ngành từng bước hình thành chuỗi kết nối sản xuất- tiêu thụ theo cơ chế thị trường.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình Xúc tiến thương mại và Chương trình Phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2021- 2025. Tập trung xúc tiến thương mại các nhóm hàng chế biến nông sản thực phẩm và sản phẩm CNNT, làng nghề. Tích cực hưởng ứng thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai thực hiện các nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số của ngành, qua đó thực hiện tốt Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 26/3/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh; Kế hoạch hành động số 2358/KH-UBND ngày 25/6/2021 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết “Chuyển đổi số giai đoạn 2021- 2025, định hướng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
- Nâng cao hiệu quả công tác khuyến công trung ương và địa phương theo Nghị định 45/2012/NĐ-CP của Chính phủ và Quy chế quản lý kinh phí khuyến công của UBND tỉnh. Tăng cường công tác tư vấn phát triển công nghiệp, tiết kiệm năng lượng và ứng dụng công nghệ sản xuất sạch hơn, phát triển công nghệ mới, sản phẩm mới trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định 68/2017/NĐ-CP, Nghị đinh 66/2020/NĐ- CP của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp. Tiếp tục triển khai Nghị định số 111/2015/NĐ- CP của Chính phủ về phát triển công nghiệp hỗ trợ. Đẩy mạnh công tác phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp.
- Tích cực tham mưu, triển khai đồng bộ và có hiệu quả hoạt động của các Ban chỉ đạo cấp tỉnh do Sở Công Thương là Cơ quan thường trực.
- Thực hiện tốt công tác cải cách thủ tục hành chính; áp dụng mô hình khung trong hoạt động quản lý Nhà nước tại Sở và các đơn vị trực thuộc; cải tiến tác phong, lề lối làm việc và đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ công chức nhằm tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghiệp và thương mại trên địa bàn; góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh./.
Ngô Mai Hương
Phòng Thông tin, Thư viện và Xúc tiến Thương mại - VIOIT